李亚平同志关于第三次会员代表大会筹备情况的说明

编辑：佚名 　 发布时间：2013-11-4 8:47:58　浏览次数：3290次

关于省拍协第三次会员代表大会筹备情况的说明

（李亚平）

各位代表，大家上午好。

受秘书处的委托，由我作辽宁省拍卖行业协会第三次会员代表大会筹备工作的说明，请审议。

一、关于第三次会员大会的总体安排

按照协会章程规定，每届会员代表大会的任期四年，目前已经届满，根据省服务业委有关指示精神，秘书处从七月份开始着手第三次会员代表大会的筹备工作，于今年9月9日召开了二届九次理事会，对换届大会有关事项进行了专题研究，确定了第三次会员代表大会的时间、地点、议程、会务安排等事项，研究通过了拟提交第三次会员代表大会审议的会议文件，包括本会二届理事会工作报告、财务收支情况报告，章程修正案、会员管理办法和经费收支管理办法修正案、新一届理事会组成人员候选人建议名单、会长、副会长、秘书长候选人建议名单等，召开第三次会员代表大会的条件已经成熟。

二、关于章程修正案

按照原章程的规定，本会的组织架构分为会员代表大会、理事会和常务理事会三个层次，分别承担相应的决策职能。但是，从近年来协会的实际运转情况看，一些重要事项都是通过理事会定，保留常务理事会的必要性不大，所以我们建议取消协会常务理事会。同时，考虑在增加副会长指数的同时，建立会长会议这样一个议事层次，来取代常务理事会的职能，这也是许多行业组织的通行做法。这样改革的好处在于：简化了协会组织机构，由于会长会议涉及人数相对较少，便于会议的召集，有利于提高协会的决策能力和快速反应能力。如今年初在我们得知省高院出台《关于使用第三方平台进行司法拍卖的通知》后，由于其属于涉及拍卖行业整体利益的一件大事，要求协会必须作出快速反映。当时，我们曾设想召开理事会研究一下，考虑到时间性问题，决定召开部分在沈会员的小型座谈会，把情况收集起来，梳理一下思路，随后，又以会长办公会的形式形成决议，很快就以协会文件的形式向省高院提交了《对省高院关于使用第三方平台进行司法拍卖的通知的几点意见》，在这个问题上，应该说协会的反映是比较快的，也取得一定积极作用。这样改革带来一个问题就是原有的常务理事，有的上到副会长了，有的则成为普通理事了，有些同志难免产生一些想法，还希望大家能够给予理解和支持。

此外，涉及章程修正案的内容还有二项，一是全省拍卖行业的主管部门名称发生了变化，原辽宁省商业厅更名为辽宁省服务业委员会，需要在章程中做相应修改；二是根据协会业务工作扩展需要，特别是考虑到筹建公共资源拍卖中心的需要，经省服务业委同意，本会办公场所将由沈阳市皇姑区泰山路17号，迁移到沈阳市皇姑区白龙江街60号，即原省商业干部学校办公楼（辽宁省国土资源厅后身、辽宁中医南侧），何时搬迁将另行通知。

三、关于会费标准的调整

会费是协会最主要的收入来源，是协会工作正常运转的经济基础。我们统计了一下，自2009年以来，协会每年实际收到会员缴纳的会费收入最高为79400元，最低仅为40800元，年均只有6万元。造成上述情况的主要原因，一是原有的会费标准过低，和兄弟省市拍协相比完全不成比例；二是过去协会费用开支较小，从2002年协会成立到2008年末，协会工作一直由商业厅人员代管，基本没有人员开支、办公经费开支也很少，会费多少对协会工作基本没有什么影响。2009年，协会由马良会长主持工作以来，协会也没有另外配备专职工作人员，需要人都是临时聘用；在经费开支方面，也是处处精打细算，费用水平一直控制在一个低水平状态，就我个人而言，兼任协会出纳工作十几年，却从未在协会领取过任何报酬。这些年，协会的运转主要还是依靠培训收入来维持，客观上对协会工作形成很大限制；三是部分会员单位不能认真履行会员义务，个别会员甚至有连续多年不缴纳会费，上述几个原因，是造成协会入不敷出的主要因素。这里需要强调指出，拍卖协会是一个承担较多实际工作职能的社会团体，如开展行业调查、组织拍卖企业资质评定、实施行业交流等等，都需要花钱；另一方面是拍卖行业快速发展时期已经过去，拍卖从业人员增速明显转缓，今后的培训收入必然逐步减少，继续依靠培训收入维持运转也是不现实的。因此，为了改变本会长期以来会费标准过低以及由于经费不足导致许多工作无法开展的被动现状，我们参照兄弟省市拍协的低标准，提出一个会费调整方案，经二届九次理事会审议通过后，提交本次大会表决通过。调整后的会费标准：会员单位1500元/年，理事单位3000元/年，副会长单位5000元/年，会长单位10000元/年。本议案如获本次大会通过，将从明年开始实施。

会费标准提高以后，必将大大增强协会的活力，我们也有决心改进协会工作面貌，提高协会工作效能，通过有效的工作来增强的吸引力和凝聚力，让大家真正感觉到，有协会和没有协会不一样，企业入会和不入会不一样，入会后积极承担义务与消极承担义务不一样，真正发挥好协会的职能作用，让大家产生离不开、拆不散的效果。

这里还要突出强调一点，协会是由全体会员组成的社会团体，为会员提供服务是协会的职责所在，本会没有为非会员单位提供服务的责任与义务，这将成为今后秘书处的一条工作原则。同时，要切实加强会员管理，今后，凡是无故连续二年不缴纳会费的，长期不参加协会活动的，将一律做除名处理，前不久，经秘书处建议，二届九次理事会审议通过，对9家不参加协会活动、不按期缴纳会费的企业，做出了退会处理决定。

四、关于聘用专职工作人员

据了解，目前各兄弟省市拍协专职工作人员一般在5人以上，多则超过10人，相比之下我们只有一个半人，由于人员过少，难以保证各项工作的有效开展，和许多兄弟省市协会相比存在很大差距。为有效完善协会职能，提高协会工作质量与效能，我们建议将协会秘书处专职工作人员数量增加到3人，以后视工作需要再考虑适当增加。协会人员增加以后，我们将力求尽快把协会的网站、刊物活跃起来，争取秘书处的工作整体水平有较大的提升。

五、关于理事会调整方案

本会自组建以来，由于多种因素影响，理事会组成人员一直没有调整。这么多年过去了，情况已经发生很大变化。一方面，有些企业已不再经营，有的常年不参加协会活动；另一方面是有些新企业成长起来了，经营业绩比较突出，参与协会工作的积极性也很高。综合以上情况，理事会组成人员的调整已势在必行。为此，我们在广泛听取各方面意见的基础上，提出一个初步的调整方案，即在原名单的基础上，保留了38个单位，淘汰了5个单位，增补了23个单位。这个名单的提出，综合考虑了以下几个方面因素：一是原来在协会所担任职务的情况，原有的理事单位除大连融汇等5家企业因长期不参加协会活动、不按期缴纳会费、或者经营情况严重萎缩等原因没有列入名单外，其它理事单位基本都保留下来；二是综合考核了近几年企业的经营活跃度及其经济效益情况，包括在本地区的排名情况；三是参加协会活动情况以及会费缴纳情况；四是企业诚信经营情况，没有社会投诉。列入理事名单企业的共同特点，都是当地的行业龙头或骨干企业，具有较好的口碑。特别是新增补的理事单位，多属于近年来涌现出来的后起之秀，相信他们的加入，将会给协会带来新的活力。

六、关于会长、副会长和秘书长

根据行业内的实际情况，秘书处拟定了协会领导机构组成人员候选人名单，经二届九次理事会通过，报经省服务业委同意，把这个名单提交本次大会审议通过。这里要说明以下几点：

关于会长人选。我们在考虑这个问题时，注意力主要集中在2个人身上，一个是苗华甫同志，该同志为人忠厚，作风正派、与人为善，多年来一直担任中拍协的副会长和省拍协的副会长，对省协会的工作热情很高，为全省拍卖业的发展和协会建设作出了很大贡献；另一个是刘志坚同志，该同志精通理论，相关法律基础深厚，经营业绩比较突出，长时间担任中拍协常务理事、全国拍卖师考试评委和省拍协副会长，对协会的工作也非常关心和支持，同样为全省拍卖业的发展和协会建设作出了很大贡献。经多方面权衡，特别是考虑到工作上的方便，经省服务业委同意，最终确定推荐刘志坚同志为本会会长候选人，苗华甫同志为常务副会长候选人。上述两名同志都表示，只要对协会工作有利，完全服从组织上的安排。

关于副会长。人选的提出，是参照江西等兄弟省拍协的作法，按照区域平衡、兼顾效益原则研究提出的，有的还征求了所在市主管部门的意见。大家从这个名单可以看出，全省14个市中，除了阜新和葫芦岛两市因会员单位太少外，其它各市都有一名同志出任副会长，这些企业共同特点是。设立的都比较早，基本都是当地的龙头企业，而且大多都是原协会的常务理事，对协会的工作一直比较支持。这样安排的出发点，主要是考虑了省协会的性质与工作特点，想通过增加副会长的方式，构建一个区域分工合作的工作网络架构，扩大协会工作的覆盖面，促进面上工作的开展。但是，这样安排也有它的弊端，主要是还有一些优秀企业没有考虑进来，希望大家能够理解。

关于秘书长。根据省服务业委的提议，由我出任协会的秘书长，也请大家给予支持。

以上是关于几份材料的说明，由于时间关系，有些材料整理的不够细致，调查研究也不是很充分，是否切实可行，要民主协商确定，请大家认真履行职责，充分发表意见，然后表决通过后，将正式提交第三次会员代表大会审议通过

此外，还要说明二点，一是中拍协对这次会议很重视，李卫东秘书长亲自来电表示祝贺；二是开一次大会不容易，原来本想把会议安排的隆重热烈一些，后来根据省服务业委领导关于节俭办会，反对奢华的指示精神，去掉了一些奢华的安排，一切从简，希望大家理解。